2021年12月16日下午14:30，哲学与政府管理学院第四期青年教师学术沙龙在文澜楼二层舆情中心办公室成功举办。本期学术沙龙由公共管理系刘佳副教授，作了题为《目标管理背景下土地财政的治理机制研究》学术报告，与会人员有公共管理系教师赵豪迈、武建强、戴钧、王文略、李春玲、甄东及公司部分研究生。学术沙龙由公共管理系主任戴均副教授主持。

第一项议程，首先由公共管理系党支部书记武建强副教授简要介绍与会教师，并对来自不同学科的参会员工表示欢迎，希望公司师生能在本次学术沙龙中有所闻有所思有所悟。

第二项议程，刘佳作专题学术报告。刘佳充分结合十九届六中全会精神，从党的奋斗目标、我国国家治理目标以及经济发展的最新目标三个方向出发，在我国目标治国的大背景之下，从目标管理理论的视角出发，分析了激励性目标与约束性目标与我国土地财政治理之间的因果关系，深入剖析两类目标对土地财政的作用机制。研究结果表明，随着《土地管理法实施条例》的两次修订，约束性目标的约束力度不断加强，其对土地财政的遏制作用不断增强。问责约束也开始取代经济激励发挥有效的约束作用，土地财政的影响机制逐渐从“强激励，弱问责”扭转为“弱激励，强问责”。同时，耕地保护目标以及建设用地控制目标均对地方政府土地财政具有显著地遏制作用，且这一研究发现具有较好的稳健性。两类约束性目标的提出在一定程度上有效缓解了地方政府土地财政问题。

第三项议程，参会师生互动交流。戴钧首先对刘佳的学术报告的前瞻性、创新性与动态性表示肯定，其次从多维目标管理情境、地方政府对土地财政依赖的异质性以及央地关系对目标执行三方面给出对该报告可改进方向的建议。武建强就房地产市场调控与目标设置的关系与刘佳进行探讨。在场研究生也纷纷从研究问题、研究方法等多角度向刘佳提问，师生积极互动，气氛热烈，在理论学习与学术思考中产生思维碰撞与灵感火花。

本次学术沙龙对十九届六中全会进行学术延伸与学术落实，充分将理论学习与学术交流紧密融合，积极发挥青年教师引导作用并开拓研究生学术视野，形式丰富，内容深入、讨论热烈、成果扎实，在员工中取得较好的反响。