2017年9月22日晚，南京大学政府管理学院经理、博士生导师孔繁斌教授做客哲学与政府管理学院“启夏名家论坛”（第一五五期），在文澜楼C段二层学术报告厅为学院师生带来了题为“行政管理体制改革的新进展”的学术报告。学院政治学系郑家昊、田雄，行政管理系戴均、武建强、张伟以及50余名研究生、本科生聆听了报告。报告由政治学系主任郑家昊副教授主持。

      孔繁斌教授认为行政管理学科的发展需要在当前中国行政管理体制改革的实践与理论中进行反思，因而，新形势下对行政管理体制改革的研究自然富有学术意义。他从中国道路选择中理解行政管理体制改革、在公共服务或价值链打造中创新行政管理体制、在科学管理体制设置中提升行政管理体制质量三个方面进行了论述。他认为当前一些研究对行政管理体制改革就事论事的比较多，尚未形成较好的理论自觉，因此，有必要在理论方面去拓宽行政管理体制改革的视角，在价值方面的实现程度上去看待行政管理体制改革，从“放管服”的视角去看待目前的行政管理体制改革。

      孔教授提出，若以演化论为依据，可以从中国文化引导性的传统哲学对行政管理体制改造的价值进行深挖。基于此，他对行政管理体制改革的演进做了简要阐述，将行政管理体制改革三个阶段的特征分别归纳为：与革命党向执政党转变理论相适应、与国家与社会关系理论相适应、与国家治理理论相适应。因而，从这三个阶段来看，我国的国家治理理论与本国的基本国情相适应而与西方不同。之后，孔教授就国家治理变革中转变政府职能问题发表了自己的独特见解。针对职能转变语义的价值性，他从权力、责任、效率三方面的逻辑关系进行了精辟的解读，赋予了政府职能转变这一基础性的老问题许多新的含义。其中，孔教授提出调整政府职能的方式是通过以改变公共政策体系作为具有可操作性的关注点。孔教授从“体制”、“机制”的区分方面着手，将政府变革的问题回归到对政策工具新的认识上来。他提出了“职能+机构+政策工具=政府能力”这一公式，将政府职能转变、政府机构改革和政策工具调整做了统合分析，确立了行政管理体制改革必须以提高政府能力为中心目标。 

      主报告结束后，参会师生就行政管理体制改革的新进展、政府职能的意涵、合作治理等问题与孔繁斌教授进行了精彩的互动。

      行政管理系主任戴均副教授对本次讲座进行了简要点评，认为孔教授的观点具有理论高度和新的思想，从中国道路、公共价值范畴以及政策的科学性有效性三方面都为自己带来很多收获。

      政治学系主任郑家昊副教授在最后的致谢辞中感谢孔繁斌教授为我们献上一场智慧的盛宴，认为此次学术报告对于与会师生推进行政管理体制改革研究而言具有“启蒙”意义。孔教授的观点刷新了我们对政府职能语义意涵的认识，刷新了我们对行政管理体制改革历史演进的认知，刷新了我们对政府能力和政策工具等前沿问题的理解，刷新了我们在中国语境推进行政管理体制改革相关研究的方法探寻。孔教授的精彩演讲运用“历史—现实”的分析方法，展现了理论与现实之间的张力，展现了学术研究的魅力，希望各位老师和同学认真领会和学习。